筱风郡的政策由于易衡的强势，推行的非常顺利，各地张贴出了告示，上面写着即将实施的政令，基本上都是有利于农户税赋的政策，包括最让人头疼的兵役，按照风国的律法，男子满20岁之后，就会登记在册，每3年服役一次，直到42岁为止，各别郡县甚至会把年龄下放到16岁，甚至在战时根据律法的规定，强行下降到14岁的年龄线，可谓是丧心病狂。

并且兵役的时间，按照律法规定应当是半年，但是个别郡县会提升到1年的时间，甚至极个别提升到1年半，这就导致了一半的时间都得服役，要知道服役的话，官府只用负责你吃喝拉撒就行，每年的岁钱律法并没有规定是多少，也就是说给你1两银子也可以，给你10个铜板同样不违法，借此来剥削青壮劳动力，要想不服兵役的话，就得缴纳高昂的税费，导致百姓苦不堪言。

易衡则是暂时废除兵役，更改为注册预备役，民壮人数达到上限的话，不论有多少预备役，皆不用服兵役，只需要服杂役，并且严格规定了结算方式，力工、石匠、马夫等等所有杂役都会得到少量的补助，并且补助的金额非常高。

易衡此举是为了减轻百姓的负担，不让过多的杂役影响农户的耕种和生产，减少兵役的人数和服役时间亦是如此。

民壮只需正常训练，3个月轮一次即可，这样下来的话，1年可以循环4次，3年可以循环12次，大大减轻了兵役带来的负担，并且也能极快的锻炼所有劳动力，如果循规蹈矩的话，半年一次的话，想要全员训练完，需要的时间太多。

兵役和杂役这两座大山移除之后，再加上摊丁入亩，让另外一座丁税的大山也被移除，并且风君下过诏令，税收可以暂缓3年，所以易衡才有底气，大幅度降低税粮。

当然这部分减免的费用，只能从商业上找补，所以易衡对于黄以默非常的重视，随时召见少府，询问黄以默商业的情况。

黄以默也很争气，目前税收非常的多，按照这个速率下去，筱风郡一年商业的税收能够达到百万之巨，这无疑给了易衡一针强心针，让他更加坚定的减赋降税。

如此好的政策，自然让百姓欢呼雀跃，同样如此好的待遇，让其他郡县的黎民们心动不已，对比筱风郡的政策，其他郡县在经历渠国和威赵联军入境摧残后，各种苛捐杂税如雨后春笋一般冒出，本来百姓就很艰难，不少的人损失惨重，家园变成一片焦土，结果刚刚开春，就有衙役前来征收税赋，这让很多人难以接受。

于是乎，大量的‘流民’开始朝着筱风郡涌入，没过多久筱风府的流民多如牛毛，堆满了整个郡府。

崔炎此时头大如斗，这些流民很显然都是有户籍之人，但是却打死不承认，一口咬定没有照画帖，自己就是长丰郡的流民。

崔炎根本不信了，易衡率领5万义兵到达云泽郡只剩下2万不到，你们这些手无寸铁的流民，凭什么能够拖家带口，带着老幼妇孺穿越战乱纷纷的区域，安然无恙的到达筱风郡，这不明显撒谎嘛。

同时云泽郡郡守的移文也出现在崔炎的面前，云泽郡守非常的愤怒，训斥这就是强盗土匪行为！怎么能够诱骗云泽郡的百姓，筱风郡这样做的话，马上云泽郡就有大量的良田荒废！这样恶毒的行为，他一定会上书给君上，严惩易衡。

崔炎也知道这是一件非常严重的事情，自古各国对于户籍的管理非常严格，人口迁移必须要得到官方的批准，不能随意的迁移到其他地方，这次流民的数量实在是太多了，难怪云泽郡守如此愤怒，要知道人丁兴旺与否，可是跟税粮息息相关。

监御史蒋琸对此也是高度重视，数次前来询问情况，崔炎本想抓几个典型送到云泽郡，但是蒋琸话里话外的意思很明确，此事非常重大，到底是流民还是农户人家，一定要搞清楚性质。

崔炎没办法只能找易衡商议，易衡本想全部留下来，但是考虑到如此这样做的话，怕是会引起骚乱，虽说云泽郡的高官都不是好东西！但是大量的人口流失，的确会使得云泽郡良田荒废，这样换算下来的话，完全就是损风国，利筱风郡。

所以易衡也很为难，戳破流民的谎言，全部遣返云泽郡的话，倒是符合云泽郡的利益，但是却寒了流民的心，不遣返的话，那么这个事情就太大了，蒋琸上书给风君的话，怕是又要引发一场腥风血雨，不知道多少官吏人头落地。

易衡很是为难，遣返不符合自己的良心，他对云泽郡的政策有所耳闻，实际上要不是被逼无奈，谁愿意背井离乡，举家迁移，由此可见云泽郡的苛捐杂税达到什么程度。

崔炎轻声说道：“郡守，还是全部遣返吧，此事干系重大，压不下去的，而且的的确确违反了律法。”

易衡抬头说道：“我想全部收下！”

崔炎浑身一颤，说道：“全部收留的话，我们将会面对滔天巨浪！云泽郡守不会善罢甘休，根据目前的统计，此次涌入郡府的流民数量多达10万！”

易衡敲了敲桌子，说道：“的确不是个小数目！十万人啊！补录户籍，发放照画帖，全部收下！叫官吏来开会，解决流民安置的一系列问题。”

崔炎严肃的说道：“大人想好了？不反悔了？一旦做出决定，就很难悔改了。”