别说士大夫瞧不起商人，就连普通的农夫对于商人也是相当地鄙夷，自古以来，朝廷都是重农抑商，农户的社会地位是要优于商人，当然两者的生活质量完全无法相提并论，不过这份自豪感，却是朝廷赋予给农户。

这也是为什么商人们削尖脑袋，不惜花费重金也要获得爵位的重要原因，哪怕是最低级的爵位都行，他们也不会嫌弃。

同样因为这种原因，很多诸侯国在财政比较困难的时候，会提出捐赀的通道，从商人手中获得大量的资金或者物资，然后颁发相应的爵位。

易衡想不通的一点在于，商业提升的好处显而易见，并且他有严格的限制和监督机制，税收同样非常的重，并不是说完全放开，譬如盐、铁、茶、酒等必须是官营，黄以默等人只是起到一个调节和运输的作用，譬如铁矿石这种原材料由黄以默想办法进口到渠国，最终的成品，全部都由官府掌控，黄以默没有任何的贩卖经营的权利，酒业、茶叶同样如此，并且为了避免农户提高收益，大面积种植经济作物，不搞正常的农物，经济作物都有数量的限制，一旦超标或私自偷种的话，会对农户进行重罚。

易衡非常清楚商人需要什么，所以适当的抛出一点爵位，能够提高商人的积极性，毕竟商人能够创造大量的税收，易衡认为这不属于卖官鬻爵的范畴，而是正常的奖赏制度，数量控制得非常严格，授予的商人，易衡也会进行审核调查，结果士大夫们还是不接受。

关键时刻易衡行使丞相的权力，以及国君的特权，直接乾纲独断，不管士大夫的怒火，强行实施新政，懒得解释太多吗，浪费宝贵的时间，他还要处理很多事情，没功夫跟士大夫掰扯。

草原氏族走私的事情和贸易的事情处理完毕后，易衡马上要处理军士的问题。

穷兵黩武，百姓空竭，万民疲弊的道理，易衡一直牢记于心，奈何环境就是如此的恶劣，易衡不得不奋力反击。

征伐战场次数多了之后，易衡越来明白后勤的重要性，以及骑兵需要消耗的钱财乃是天文数字，张燕的重骑数量不多，还不到1万人，已经要拖垮整个财政。

易衡认为军士的质量很重要，同时要提高军士的待遇，而不是贯彻诸侯国的思想，竭尽全力地压榨军士，这样的思想下，军士如何能为国家卖命？

所以风国使用了军功晋升爵位的办法，以此来提高军士的积极度，易衡保留军功晋爵的制度，同时还想提高军士的待遇，以此来提升军士的忠诚度和积极性。

首先易衡废除了强征兵役制度，这样政令下发之后，所有人都认为易衡疯了！哪能废除兵役，这样一来的话，如何保证国家稳定。

文武百官皆是不认可，纷纷询问易衡，为何要自断双臂，作出如此荒唐的事情！

易衡认为强制兵役太过于没有人情，而且渠国不需要那么多的军士，可以继续实行徭役中的军役，但是要改革，首先年龄从维持在17岁，并且一户不准同时征调两个以上劳动力服役，要确保农户的劳动力不短缺，不至于农忙的时候，陷入无人可用的尴尬境地。

首先军役的时间大幅度缩短，削减到最多3年，适龄男子经过1年的军事训练后，方可转为材官（步兵）、骑士（骑兵）或楼船，之前统一为民壮的编制，也就是预备役，这段时间内，维持之前的制度，官府负责衣食杂用。

以前规定男子17岁开始服军役，至少要3年方能免除军役，并且免除之后，每年至少要有1个月时间服从官府的安排，从事地方的土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等劳动，要注意这是无偿，官府没有一分钱补贴，必须要年满56岁，方能免除徭役。

现在规定依然是17岁，但是50岁即免除徭役，按照以前的规定每年无偿1月时间，17到50岁一共需要无偿工作33个月。

新规直接废除了旧法中无偿的做法，没有强制兵役的说法，适龄男子只需要接受军事训练3个月，外加33个月的军役，一共刚好3年时间，3年到期之后，军役即可结束，之后从事地方的安排，官府就不能无偿征用，而是要给予正常的费用。

之前的旧法规定成年男子必须无条件遵守征调，也就是说哪怕服役已经达到3年，因为各种原因，还能继续延期服役，而且这属于义务，军士的待遇极低，军饷非常的少。

新法规定，适龄男子当地军事训练三个月后，按照就近原则，分配到附近充当民壮或者屯兵，如果分配到戍边或者自愿戍边的话，服役从3年时间，减少到2年。

服役结束之后，可以自愿选择是否服役，当然也得通过军事考核，随后转为材官、骑士或楼船，待遇非常高不说，还能在退役之后，享受一系列的特权以及补贴。

易衡的新法首先减轻了老百姓的徭役负担，其次没有完全废除兵役制度，只不过强调加强国民的军事素养，并非压榨底层劳动力，通过自愿原则以及考核，留下精兵强将，极大地减轻了财政的负担，同时加强了军士的待遇问题，后续的退役政策，更是给予了军士生活保障。

再加上渠国保留了军功晋爵的制度，军士的积极性和忠心程度不用质疑和担心。

通过范衢的演算，实施新法之后，渠国依然拥有着大量的经过军事训练的预备役，同时军士的数量大幅度减少，减轻了财政压力，军士的待遇也会大幅度提升，不再成为一个‘苦差事’，而且压在百姓身上沉重的徭役又有所减轻。