李炳治理漕运、水利也是进展迅速，极大提高了水上运输的效率，并且减少了水患的危害。

眼看风国正在飞速的发展，易衡还在计划如何支出税收，此时黄以默传来了不好的消息。

“什么？”易衡一脸的惊讶，说道：“包括威国在内，皆是减少了贸易数量，并且还拒绝用宝钞结算？”

“大王，这也是草民没有想到的地方，之前草民只预料到燕国可能会与我国切断贸易往来，没想到天下所有的诸侯国都在减少贸易商品数量，并且还拒绝接受宝钞。”黄以默趴在地上说道。

“这样说来的话，你在其他诸侯国开设的钱庄，岂不是成了摆设？”易衡阴沉着脸说道：“前期花费大量成本开设的钱庄，就这样没了用武之地？”

“倒也不能说完全失去作用！”黄以默抬起头说道：“由于拒绝宝钞，更需要钱庄存入银两、刀币进行结算，当然也面临更大的风险。”

易衡何其的聪明，马上知道了黄以默所指的方向，说道：“的确如此，燕国开了一个很坏的先例，直接查封钱庄抄没资产，现在各国又拒绝接受宝钞，意味着想要大规模贸易往来的话，需要在钱庄存储大量的钱财，一旦与其他诸侯国交恶，学习燕国的做法，我国真就是赔的裤衩都没有了。”

黄以默说道：“所以草民想与大王商议，减少与诸侯国的贸易往来，或者说建立更多的商贸队伍，分担官营的风险，这样一来的话，税收或许将会大幅度减少，但是安全许多，草民并非怕承担风险，而是燕国太坏了，这次拒绝接受宝钞，也是燕国提出的建议，认为这东西一旦开战的话，风国不兑付就是废纸，哪有真金白银实在。”

易衡越听越气，怒骂燕国这个坏东西！自己眼红风国商业贸易，先是抄没风国资产，尔后妖言惑众导致宝钞无法流通。

事情已经发生了，易衡也没有办法，虽说也有挽救的措施，但是如同黄以默所讲的那样，一旦再次发生抄没的惨剧，风国的资产将会大量地流失到敌对国。

易衡只能同意黄以默的提议，减少官营的货物清单，同时提升商品的价格，尽可能贩卖具有风国特殊的商品，这样才能掌握议价权，舍弃普通类别商品，并且鼓励更多的商贾与外国通商，虽说交给民间商贾之后，税收将会变得不透明，肯定会出现偷税漏税的情况，但是易衡也没有办法，目前财政困难，哪有这么多真金白银用于商贸结算，只能把市场交出去，同时也起到了分担风险的作用。

黄以默提出继续利用现有的商路，加大与外界的交流，并且表示别小看‘蛮夷’的消费能力，的确能够换回很多稀罕的玩意，只不过周期比较久，一年大概只能来回一次，并且风险也很大，比较路程遥远，容易发生意外，而且未开化之地，出现拦路劫匪太正常了。

易衡指出可以派出军士护卫，保证远征商贸队伍的安全，降低风险，但是人数并不能太多，只能给黄以默1万人的名额。

黄以默自然是叩谢易衡，指出定不会辜负易衡的厚望，努力利用番外线路，创造最大的价值，同时表示会尽可能地拉动国内消耗，利用内需来消化外贸的商品。

易衡点了点头，起草一份诏令让黄以默拿着去找卫尉张燕，直接派遣了最精锐的都城禁军护卫商队，黄以默大吃一惊，没想到易衡这么大的手笔，再次叩谢易衡的圣恩。

易衡想法很简单，反正都要派出军士，那就派出最精锐的军士，限制人数即可，1万禁军易衡给得起，并不会伤筋动骨，如今税收可是大难题，商业税收大幅度缩水的话，风国将会陷入窘境。

如此紧急的情况，易衡立马召少府范衢和大司农风恒进宫，言简意赅地说出了目前的困难。

少府范衢已经有了心理准备，毕竟日常都是他在跟黄以默对接工作，所以已经提前感到了异常，大司农风恒有些沉不住气，说道：“大王，如果商业税收锐减的话，我国恐怕连最基本的俸禄和粮饷都无法保证。”

易衡示意风恒不用太过于担心，说道：“不论如何，这一年的税收已经到位，影响要从明年才会体现，足足有1年的时间用于调整，你都没有信心吗？”

风恒头摇得跟拨浪鼓一样，说道：“哪怕商业税收没有锐减，臣也是头大如斗，不知道如何处理和权衡，如今商业税收直接腰斩一大半，臣实在是没有信心盘活整个财政。”

范衢拱手说道：“目前有上中下三策，上策乃是削减军士、官吏的俸禄和粮饷，同时削减地方工程，甚至直接停工，以及天工坊的投入，开源节流达到财政平衡，中策则是提高税赋、徭役，以此来填补商业税收的衰减，下策则是卖官鬻爵，以此来提升财政收入。”

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