郑幡认为吃掉一郡之地足够了，没有必要跟风军交战，到时候如果失利的话，就会造成巨大的损伤，燕国也死不起军士了！

由于公子平与郑幡的意见相左，导致接下来的战斗策略迟迟无法决定，到底是前提与风军交战，还是说后撤占领靠近燕国的疆域。

最后燕王做出了指示，出击打溃3万风军后，然后继续向韩国都城靠拢，击溃围城的风军。

郑幡只能执行诏令，10万对3万看似胜率很大，但是绝对不简单，风骑的威力太可怕了，让郑幡记忆深刻，加上风弩的辅助，这可是一场恶战。

很显然公子平并不这样看，公子平认为优势非常大，感觉郑幡有些过于谨慎，一点魄力都没有，难怪接二连三在风军手下吃下大败仗。

郑幡知道劝说无用，公子平只有亲眼见识过风军的可怕才会知晓，如今说什么都没用。

褚良这边让善去带领3万风骑，配合张燕的3万步战，堵住燕军前进的脚步，好让其安然无忧的攻城。

风军已经开始搭建营寨，架设高台，挖掘战壕，由于是都城战役，所以没有必要围三放一，韩国被逼到这种程度上，已经无路可退，就算放开两面，韩军也不可能逃跑，因为没有地方可以跑了，再跑的话，韩国就真灭亡了。

褚良自然知道这个道理，都城保卫战无路可退，韩军必然死守不退，这个时候劝降有用，围三放一毫无意义，当然韩王投降的可能性很小，向宋君宋佳这种的人还是极少，哪有君王社稷都不要，带着金银珠宝逃跑。

韩国都城的状况并不糟糕，军士数量足有6万余人，目前围城的风军也只有6万，守城军士没有劣势，并且都城的城墙高度和厚度，远超一般的城池，配重投石车很难对墙体以及城门造成伤害，加上宽广的护城河，以及足够吃一年的粮草，怎么看风军都没有胜算。

但是都城内的气氛非常微妙，风军或许没有短时间攻破都城的可能性，但是韩国也没有任何的希望，基本上只剩下都城一座孤城了，其他的城池根本没有兵力勤王，风军实际上什么都不用做，只用围城即可，粮草能够吃一年不假，一年之后就不好办了，韩都没有自给自足的能力。

褚良反正不着急，慢悠悠的修建工事，安心等待着韩军出城决战，毕竟守没有用，不出来必然是死局，唯有出城一战，方才有一线生机，韩军拖得越久，对于风军就越有利，毕竟一条又一条的战壕挖掘完毕之后，加上大量的器械，韩军连接近营寨都是奢望，半路就要被射倒一大片。

身后的战事，才是褚良重点关心的对象，只要击溃援助的燕军，韩都的士气必然暴跌，到时候劝降的话，说不定有一丝的可能性。

如果能兵不血刃地拿下都城，那自然是最好的事情，褚良也不想无端损失将士，造成太多的杀伤，目前的情况如此明了，只剩下孤城的韩国，根本无力翻盘，一味地死守，只是浪费时间，根本没有办法改变结果。

齐国目前也被易衡派出的使者稳住，齐王也有自己的考虑，韩国已经被打残，说实话被风国吞灭也无伤大雅，并且还能进一步拉宽风国的疆域面积，说实话韩国境内没有雄关险隘，风国吃下韩国后，想要防御他国的进攻非常吃力，到时候让风国吐出来即可，现在就暂时交给风国代为管理。

当然齐王也是考虑到燕国直接与风国接壤，可以让风燕两国消耗一波，齐国坐享其成，没有必要这个时候掺和进去，拯救一个岌岌可危的韩国，在齐王的观念中，韩国和威国早就该亡国了，根本没有必要继续存在。

易衡现在的压力也是很大，由于韩国投降和主动投诚的军民实在是太多了，导致风国的压力非常大，之前占领上党郡之时，易衡由于狠不下心，所以一次性迁走了上党郡数十万军民，光是这一批军民，就让文琼等人很是头疼，数十万的数量，安排起来非常麻烦，要考虑方方面面，如今又多了上百万人，文琼感觉更加难以安排。

易衡想要占领韩国全境之后，直接就地整编，这样一来的话，最为省事，但是隐患也是极大，孙温就提出，如果这样做的话，他国攻击之时，韩地旧军民的抵抗力非常弱，并且其中牵扯到太多的将领和官吏，原地管理的话，可能会叛变，并且叛变的成功率非常高。

所以孙温建议，一大部分迁移进关内，直接填充临渊郡，看似有些不合理，实则最为合理，一来临渊郡乃在关内，别看百万的规模非常可怕，实际上非常容易管理，二来关内急缺劳动力，刚好可以补充到修建运河、官道的队伍之中。

最为关键的乃是容易控制，关内目前塞满100万绰绰有余，完全不存在会出现人口稠密的现象。

易衡认为关内安顿40万军民，蜀郡30万，巴郡30万，剩余的安排到云泽和渠郡，北境方向也需要人口劳动。

上百万人的管理非常麻烦，其中牵扯到官吏和将领的职务变动，对于俘虏的基本免除职务，只是保留户籍，分派到关内耕田或者养老，投诚则是降级或者平调处理，没有官职空缺，就享受相同职务的津贴，暂时空闲等待职务。

易衡也知道这样做有些危险，风国人口中本来就有很大的外移人口，如今又突然多出一百多万的军民，会让人口结构变得很微妙。

易衡经过与相府的商议后，认为限制拥有军职和官职的人群，普通平民的话，没有必要防护得太严密。

嬴影的任务变得相当沉重，除了要监控本国的官员和将领，目前又多了监控韩国官员和将领的任务。

韩飞认为韩国也好，上党郡也罢，黎民百姓反叛的概率很小，上党郡乃是赵王主动放弃，属于被抛弃的一方，说实话要让他们反叛，实在是强人所难。

韩国的情况也差不多，风国目前的政策没有任何问题，又不存在区别对待的问题，除了一部分服徭役外，依然会分配田地，没有给予贱籍，依然是给予农户的待遇，这样的优待政策，韩飞认为只要脑袋没有问题，都不可能叛变，目前的日子比韩国还要好过，为什么要反叛啊！

当任也必须要防备，所以还是得打散，不能过多地聚集在一起，好在风国现在的疆域足够大，关内加上巴蜀两郡，足够吃下迁入的军民。

相府正在紧急的运转和协调问题，大司农风恒对此非常地抱怨，认为君上过于仁厚，这样一来的话，风国的负担将会非常重，没有必要给予相同的待遇，要知道他们可是战败被俘的身份。

风恒的思想代表着绝大多数的廷臣心声，本来就是如此，明明就是战败被俘，包括所谓的投诚，依然是面对优势兵力之时，被迫放下武器投降，凭什么要给这么高的待遇，这让本国的百姓如此想得通。

易衡却认为百姓没有什么想不通的地方，首先并没有侵害当地百姓的利益，其次这是他承诺过的事情，岂可失信于世人。

易衡明白这样做的话，非常损害卿大夫和士大夫阶级的利益，本来风国内部的土地可分配的就不多了，如今又分给韩国军民一大部分，廷臣才会有这么大的意见。

易衡现在只想调和好国内的矛盾，确保国内不会出现较大的问题，强行征伐韩国本来就很冒险，这个时候不能继续激化矛盾。

奈何没有尽善尽美的事情，为了确保征伐的计划，易衡只能倾斜到韩国的军民身上，毕竟打完韩国之后，易衡还要攻打威国，只能牺牲卿大夫阶级的利益。

此时燕军已经摆好阵势，面对着张燕的3万军士，此时褚良外派的善去，率领3万风骑游走在外，并没有出现在燕军的视线内。

公子平知晓了还有数万的风骑在外，但是公子平认为风骑皆是轻甲，不敢直接冲锋，并且阵型严密的情况下，风骑胆敢冲锋的话，死伤必然惨重。

郑幡很想给公子平两个大嘴巴子，风骑会害怕结阵的步兵方阵？开什么玩笑，风骑如果这么容易抵抗的话，就不会打跑匈奴骑兵了，就连匈奴骑兵都不怕步兵的结阵，更何况凶狠程度更胜一筹的风骑。

善去很是谨慎，主要风国现有的骑兵并不多了，所以善去一直在等待着信号，直到张燕打出旗语后，善去才会加入战场。

张燕对于获得胜利还是非常有信心，并不是盲目的自大，而是燕军的战斗力也就那么回事，10万又如何，别说还有3万风骑辅助，就算没有风骑，张燕也不惧怕燕军。

“弓弩手向两侧移动，长矛手前提，刀斧手拖中，按照旗语进行移动。”张燕开始下令布置道。

数个弓弩营扩散到两侧，长矛营和长戈营则是移动到前军位置，刀斧手没有跟随弓弩手移动，反倒是拖到了中军的位置，这样的布置让公子平感觉莫名其妙。

刀斧手居中有什么意义？公子平认为风军的统帅过于自大，这样的安排简直就是自杀阵型，燕军根本不需要太复杂的阵型，就能完全的击溃。